- 2022年募捐款物：1378.85万元
- 2022年救助款物：1329.13万元
- 受益人次：2.25万人次
捐赠账号
开户单位：大连市普兰店区慈善总会
开户银行：大连银行普兰店支行
捐赠账号：805101213001296
地 址：大连市普兰店区南山路242号
爱心热线：0411-83185887
二次会员代表大会工作报告
坚定信念、开拓创新
努力推进全区（市）慈善事业的发展
——在慈善总会第二次会员代表大会上的工作报告
李 鸿 庆
（2012年 4 月 25 日）
各位会员代表：努力推进全区（市）慈善事业的发展
——在慈善总会第二次会员代表大会上的工作报告
李 鸿 庆
（2012年 4 月 25 日）
现在，我代表总会第一届理事会向大会做工作报告，请予审议。
一、过去五年工作回顾
2006年10月以来，在区党工委、管委会、市委、市政府的正确领导和市民政局的积极指导以及社会各界的大力支持下，总会认真贯彻党的十七大精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，始终坚持“发动社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，不断解放思想、开拓进取，推动我区（市）慈善事业逐步发展，取得了显著成绩。累计募集慈善资金1.2575亿元，使用慈善资金1.0134亿元。较好地发挥了慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用。经过五年多的艰苦奋斗和创新发展，总会工作取得了丰硕的成果。荣获“大连市慈善工作先进单位 ”称号。
（一）创新慈善募捐机制，慈善募捐成果显著
募捐是慈善工作的基础与命脉。五年来，总会不断创新募捐工作方式。主要搭建了三大平台：
一是建立冠名募捐双赢机制。把募捐与救助紧密结合起来，以救助项目为牵引，吸引社会各方冠名捐赠。像“大一互救助肢残儿童康复项目”、“北互慈善基金特困救助项目”、“于波朝阳生命救助项目”、“周喜玉援助股骨头坏死救助项目”、“辽宁益邦爱心医疗救助项目”、“贫困妇女创业基金项目”等等。用项目与企业联姻，即激发了企业的社会责任感和捐赠热情、提升了企业社会形象，又打造了有影响力的救助项目品牌，得到受助者及社会的称赞与好评。
二是建立慈善基金长效募捐机制。按照大连市《关于扩大建立企业慈善基金》的要求，近几年，总会把建立慈善基金作为募捐工作的重点，使基金建设得到长足发展，涌现出了一批有影响力的企业、部门和个人慈善基金。截至目前，基金总数已达79支，总规模达2.0229亿元。
三是建立了全民募捐机制。我区（市）每年一度的“慈爱月”活动是在区党工委、管委会、市委、市政府的领导和推动下、市民政局和总会承办的大型慈善公益活动，自2006年总会成立起已成功举办了六次。历次慈爱月活动除集中宣传慈善理念，还广泛开展了党政干部带头捐、市民一元捐、职工一日收入捐和企业万元捐活动，激发了全社会参与慈善、关注弱势群体、扶贫帮困献爱心的热情，逐步在全区（市）形成浓厚的慈善氛围，促进了全民募捐机制的形成。
为鼓励先进、弘扬慈善精神，总会建立了激励机制，实施慈善奖评选表彰制度，还积极推荐为慈善事业做出突出贡献的爱心企业和爱心人士参加大连市和全国慈善公益奖项评选活动。在历届“大连慈善奖”评先表彰活动中，我区（市）一批企业和个人获奖。在“中国慈善排行榜”中，我区（市）一批企业和个人榜上有名。
（二）积极开展慈善救助，项目救助成效突出
救助是慈善工作的目的和落脚点。五年来，总会不断探索以改善民生为重点的社会救助需求，围绕助学、助医、助残、助老、济困、紧急救助、社会稳定、公益设施建设8个方面，共开展了64个救助项目，拨付救助款物达 1.0008亿元，救助社会弱势群体约10万余人次。其中济困项目中的“情暖万家”救助、关心下一代救助、生育关怀救助、贫困母亲创业援助等，使5.2万户贫困家庭受益。圆梦助学行动帮助 619名贫困大学生1206名高中生圆了上学梦。大病医疗救助、“蓓蕾生命”救助等，使964人次大病患者得以康复。关心残障儿童、“肢残人站起来”“白内障手术”、“股骨头坏死”救助等项目使残疾人康复得到保障。安老助老项目的设立，使生活在敬老院、福利院的老人生活条件不断改善，老年社团公益活动通过慈善资金的支持显得更加活跃。面对突发性灾害，开展紧急救助，帮助受灾群众摆脱困境。
几年来慈善公益设施建设投入5034 万元。新建 9 所慈善学校，修建公园、道路 10 处，新建革命烈士纪念馆、青少年文体活动中心、立宪博物馆，使市民学习生活环境得到改善。
（三）发展慈善义工队伍，义务服务影响广泛
截至2011年末，全区（市）慈善义工已发展到68503人，成立义工站、队497个。23个乡镇、街道都成立了慈善义工组织。围绕着慈善救助、社会服务开展了一系列服务活动，近21万人次参与，奉献时间36万多个小时。广大慈善义工用自己的时间、体力和技术服务于社会，为我区（市）的和谐社会和精神文明建设作出了积极贡献。为加强义工队伍建设，采取多种形式组织培训，建立义工晋星表彰制度，促进了义工队伍健康快速发展。
（四）大力弘扬慈善文化，慈善理念日益普及
慈善总会成立五年来，一直以“调动全体公民的爱心、唤起全民的社会责任感，共同为弱势群体奉献爱心”作为慈善宣传宗旨，通过多种形式广泛宣传慈善理念，大力营造舆论氛围，特别是通过一年一度的“慈爱月”活动的开展，使全体公民对慈善的认识不断提升，越来越多的人自愿加入到慈善行列中，在全区（市）逐步形成“支持慈善事业光荣，参与慈善事业高尚”的社会氛围。总会为加强慈善文化宣传，不断完善自身宣传平台，努力办好《普兰店慈善》报、《普兰店慈善信息》、慈善总会网站，同时还通过向上级报刊投稿、在电视台开办专题节目宣传对慈善事业做出突出贡献的企业和爱心人士，宣传慈善救助成果和义工丰富多彩的社会服务活动，并举办了一些慈善晚会、慈善义演、慈善征文、慈善画展、慈善义工趣味运动会等大型公益活动，拓宽了宣传渠道，使慈善宣传形式更加多样化，立体化，促使越来越多的公众认知慈善、支持慈善、参与慈善。为大力宣传我区（市）慈善家和慈善人物，总会还编辑出版了《慈善人物风采录》一书，印制5000本，向全社会赠送。
（五）加强自身建设，管理水平不断提高
几年来，总会注重加强自身建设，建立健全并不断完善各项规章制度，促进了工作制度化、规范化。加强思想政治工作，组织学习相关业务知识，不断提高在职人员政治素养、政策水平和工作能力。切实加强财务管理，完善财务开支审核审批程序，健全财务监督机制，确保善款安全有效运行。坚持慈善资金使用公开透明，通过《慈善报》、慈善网站、召开会议以及通讯联系等多种形式如实向捐赠者和社会相关方面通报善款使用情况，总会秘书长还在每年“两会”期间到各代表团宣传慈善工作，通报善款使用情况，从而提高总会的社会公信力。同时，加强慈善组织建设，已基本形成区（市）、乡镇（街道）两级慈善组织网络。
总会五年工作取得了显著成绩，但是，与新形势的要求，与广大人民群众的需求还有较大差距。慈善理念的宣传普及力度不够，市民、中小企业慈善参与度不高，地区之间、部门之间存在慈善工作不平衡，等等。这些问题，要在今后的工作中认真研究加以解决。
二、五年工作实践体会
回顾五年慈善工作历程，有很多体会。主要是：
（一）党委、政府的高度重视和支持，是做好慈善工作的根本保证。区党工委、管委会、市委、市政府始终高度重视慈善工作，几任书记、市长、主管书记、主管市长都曾亲自来总会调研、指导工作；市委常委会多次听取慈善工作汇报；市委、市政府制定了《关于进一步加快慈善事业发展的意见》，下发了《关于建立慈善办事处、工作站的通知》；每年的“慈爱月”活动区党工委、管委会、市委、市政府以两办名义下发文件，召开动员大会，四大班子领导亲临动员大会现场，并带头捐款，为全社会做出榜样；主管领导经常过问慈善工作进展情况，并将慈善工作纳入对乡镇工作督查之中；乡镇、街道、部门重视并积极参与慈善活动；党委和政府两办、组织部、宣传部、财政、税务、审计、工商等部门，都大力支持总会工作；市政府为慈善总会改善了办公条件。各级党委、政府的领导与支持，为我区（市）慈善事业的发展营造了良好的环境，提供了根本保障。
（二）社会各界积极参与和无私奉献，是做好慈善工作的有力支撑。几年来，总会通过各种活动，加强与社会各界、特别是与企业界的联系与沟通，吸引众多企业、单位和各界人士参与慈善捐赠。一批民营企业如大一互、大杨集团、新纪元房地产开发公司、三川建设集团、有德渔业集团、北互、海川集团、科洋水产、大二互等企业都建立了10年期的1000万元以上的慈善基金，每年都有百万以上的捐赠；碧海环保设备有限公司、嘉欣服装公司、市政园林公司、大连顺隆建设集团等单位，一直都是慈善捐赠的骨干力量；房产修建公司经理原立宪个人出资修建唐房烈士陵园、革命烈士纪念馆、唐房敬老院、休闲广场、普湾新区青少年体育活动中心、立宪博物馆等公益设施；莲山镇榆树房村书记孙秀华个人建立300万元执行期为五年的慈善基金，每年捐赠60万元；去年底慈爱月期间，炮台镇、皮口镇、经济开发区和石河街道也都建立了千万元以上慈善基金，皮口镇几年来募捐达千万元以上。等等。我这里举的只是典型的例子，还有很多党政机关、企业、个人为慈善事业的发展作出了贡献，这里就不一一列举。因为有了这些机关单位、企业和个人的爱心捐赠、无私奉献，才支撑了我区（市）慈善事业一路前行。在项目救助方面，总会得到市教育局、卫生局、计划生育局、市妇联、市残联等部门的大力支持。在慈善义工服务方面 ，得到市文明办等部门的鼎力相助。在宣传方面，得到广播电视局、电视台的支持和帮助，等等。应该说，社会各界积极参与成为慈善事业发展的强有力支撑。
五年来，我区（市）涌现出10位慈善家、8 家爱心企业荣登中华慈善排行榜。原立宪、邹德海、李桂莲、王继元、张立新先后荣获“大连市慈善家”称号；我市九位企业家被选为大连市慈善总会副会长；房地产修建公司经理原立宪荣获“中华慈善突出贡献人物奖”、“中国好人”、“感动辽宁慈善人物”、大连市“文明的感动”人物等荣誉。在2011年大连市“文明的感动”人物评选中，莲山镇榆树房村书记孙秀华又光荣当选”。另外，义工关平荣获辽宁省“雷锋奖章”，70后爱心义工队获大连市“雷锋号”。这些为慈善事业做出突出贡献人物的获奖，是我区我市的光荣，他们为家乡增了光添了彩。
（三）宣传慈善文化，普及慈善理念，是做好慈善工作的重要基础。我们本着全民慈善意识的强弱决定着慈善事业兴衰的理念 ，一直把慈善文化和理念的宣传摆在突出位置，在市委宣传部和广播电视台的大力支持下，大力宣传慈善活动，宣传扶危济困、诚信友爱、互帮互助、奉献爱心的良好风尚，宣传为慈善事业做出贡献的个人、企业和有关部门。通过宣传，强化了公民的慈善意识和企业的社会责任，提高了全社会参与慈善的自觉性，形成了参与慈善光荣、支持慈善高尚的良好社会氛围，从而推动了慈善事业的蓬勃发展。
（四）强化自身建设，提高社会公信力，是慈善事业发展的有力保障。总会在成立伊始就坚信社会公信力对于慈善事业发展的至关重要。因此，不断通过加强自身建设提高社会公信力。总会按照法律法规建立健全了有关规章制度，并坚决严格认真执行。特别是对慈善资金的募集、管理和使用等环节，在严格执行规章制度的基础上，还建立了严密的内部、外部监督机制。同时完善决策程序，确保各项决策科学、正确，使社会公信力得到大大提高。
总之，五年来慈善事业在我区（市）得到快速发展，是区（市）党委、政府正确领导和社会各界支持以及慈善工作者不懈努力奋斗的结果。在此，我谨代表市慈善总会第一届理事会，向长期以来关心、支持、推动慈善事业发展的各级党政领导，向长期以来与我们紧密合作、共创慈善的企事业单位和社会各界人士，向长期以来为慈善事业默默奉献的广大慈善工作者和广大义工朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、今后五年工作设想
今后五年，我区（市）经济社会将取得跨越式发展。慈善工作要适应形势，乘势而上。要认真贯彻党的十七大和即将召开的党的十八大精神，按照市委、市政府《关于加快慈善事业发展的意见》要求，全面落实科学发展观，以传播现代慈善理念、增强全社会的慈善意识为先导，以深入开发整合慈善资源，完善全民、应急和长效募捐机制为重点，以培育品牌救助项目，建立健全阳光化、规范化项目运作机制为基础，以弘扬志愿服务精神，加快慈善义工队伍建设，打造“平民慈善”平台为依托，以加强慈善组织建设、提高其社会公信力为保障，以实现累计筹募资金1.5 亿元、使用拨付救助款物1.1亿元、义工总数发展到10万人为目标，开创慈善募捐能力强、救助补充作用大、慈善组织信誉高、慈善氛围浓厚的普湾新区（普兰店市）慈善事业新局面。为实现这一目标，要着重抓好以下几方面工作：
（一）大力传播慈善文化，营造浓厚的慈善氛围。加强慈善理论研究，大力弘扬慈善文化，深入普及慈善理念，提高全社会参与慈善的自觉性。加强与新闻媒体的合作，不断创新合作模式，实现慈善宣传常态化，促使慈善宣传形式多样化。要培育和宣传慈善典型，扩大慈善宣传效果。
（二）以亿元慈善基金建设为重点抓好募捐工作，不断完善募捐长效机制。要把建立各类慈善基金作为募捐工作的主要任务，五年累计到帐额 1.2亿元，约占全部筹募款物的80%；完善全民募捐机制，继续办好“慈爱月”等活动，扩大社会参与面，推进慈善平民化；完善应急募捐机制，更有效地做好突发事件和重大自然灾害发生后的救助工作。
（三）深入开展慈善救助工作，实现救助项目品牌化。实现救助项目品牌化，达到“管理规范、资金充裕、覆盖面大、持续性好、公信力强、美誉度高”的标准。与政府救助工作相协调，扩大对困难群众的救助规模。逐步扩大对老年、环保、文化、体育等公益事业的支持。提高救助工作的策划水平、执行效能、监管力度。学习借鉴外地新鲜经验，不断创新救助的服务理念和方式方法。在做好本级救助项目的同时，认真做好上级慈善组织委托的救助项目。
（四）创新义工服务形式，拓宽义工服务领域。加强慈善义工队伍建设和管理，稳步发展机关、企事业单位、社区义工，形成覆盖多领域的义工队伍。加强慈善义工培训，提高服务水平。创新义工服务模式，充分支持利用专业技能全方位参与筹募、救助、宣传等方面的慈善工作。
（五）加强自身建设，树立良好形象。进一步加强总会机关全面建设，打造学习型、创新型、服务型机关，提高全体工作人员素养。严格遵守国家的法律法规，高效科学地管理、使用资金。完善捐赠人监督、审计监督、社会监督的制度和措施。强化监事会作用，切实抓好内审工作，进一步提高社会公信力。健全街道（乡镇）、社区（村）级慈善机构，建立全域全覆盖的慈善组织体系。
同志们！慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。我区（市）慈善事业发展的潜力很大，前景广阔。让我们在区党工委、管委会、市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，进一步坚定信念、开拓创新，努力推进全区（市）慈善事业的发展，为健全社会保障体系、构建和谐新区（市）做出新的更大的贡献！
